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| 公司与商业 CORPORATE & COMMERCIAL |
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非流通股转让须在证交所进行
日前，沪深证交所、中国结算公司联合发布的《上市公司非流通股股份转让业务办理规则》，自明年1月1日起施行
从2005年1月1日起开始，所有上市公司非流通股股份转让都必须在沪、深证券交易所进行，并由沪、深证券交易所和中国证券登记结算公司集中统一办理，严禁进行场外非法股票交易活动。
《规则》明确，沪、深证券交易所负责对股份转让双方当事人提出的股份转让申请进行合规性确认，审核与股份转让有关的信息披露内容，提供公开股份转让信息等服务；结算公司负责办理与股份转让相关的股份查询、临时保管和登记过户等业务。结算公司对临时保管的相关股份采取锁定方式处理。
股份转让双方可以通过公开股份转让信息方式达成非流通股股份转让协议，也可以通过非公开方式达成协议，并按照《规则》的规定办理股份转让手续。
《规则》称，股份转让双方委托证券公司代为办理股份转让手续的，受托的证券公司还应当分别向证券交易所和结算公司提交委托人出具的授权委托书等文件；股份持有人在转让其持有的非流通股前，应当向结算公司提出查询拟转让股份的申请。
《规则》特别规定，股份持有人转让其持有的非流通股，涉及发起人股份的，需提供加盖上市公司印章的上市公司营业执照复印件；涉及国有股的，需提供国有资产监督管理机构的批准文件；涉及向外商转让股份的，需提供商务部的批准文件及外商付款凭证；银行类上市公司股东持股变动达到或者超过总股本10%的，需提供中国银监会的批准文件；保险类上市公司股东持股变动达到或者超过总股本10%的，需提供中国保监会的批文；属于上市公司收购的，需提供中国证监会无异议文件；触发要约收购义务的，还应当提供中国证监会豁免要约收购的文件或者要约收购无异议文件 。
《规则》明确，股份持有人或受让人申请出让或受让的股份数量不得低于一个上市公司总股本的1%；持股数量不足1%的股份持有人提出出让申请的，应当将其所持的全部股份转让给单一受让人。上市公司总股本在10亿元以上的，经证交所同意，前述比例可以适当降低。
对于未按照《规则》的规定办理的股份转让申请，证交所有权对股份转让不予确认，结算公司有权不予办理股份性质变更登记及过户登记手续。
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五项禁令限制管理层收购
在12月15日结束的中央企业负责人会议上，李荣融在接受记者采访时表示，国资委将推动中央企业更多地在境外上市，使企业能够尽快规范起来。国资委党委书记、副主任李毅中强调，国有大型企业不能搞管理层收购，一些中小企业可以探索，但必须按《关于规范国有企业改制工作意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等文件的要求规范操作，他明确提出了国资委对管理层收购的五项禁令。这五项具体要求是：- 一要做好经营者离任审计，对企业业绩下降负有责任的不得购买股权；
- 二是改制方案要由产权单位委托中介机构制定，经营者不得参与转让决策等重大事项，严禁自买自卖国有产权；
- 三是必须进场交易，出让价通过市场竞价确定，经营者购买股权与其他受让者必须同股同价；
- 四是经营者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，不得以企业产权或实物资产进行抵押；
- 五是除国家规定外，不得将有关费用从价款中事先抵扣。
经营者持股比例应慎重考虑，比例不宜过高。
李荣融表示，现在市场对央企上市的认识还有较大分歧：一种认为市场不缺乏资金，希望一些具有优质资产的中央企业能够尽量在国内上市；但也有很多股民担心，央企在境内上市会带来不小的扩容压力。面对这种情况，国资委愿意推动企业更多地去境外上市。等到国内市场有足够的承受力，境外上市的中央企业也可以回到国内市场。而且，若企业在境外市场表现良好，将来回到国内市场时投资者也会更有信心。
李荣融表示，央企的产权交易都要进入北京、上海、天津三个产权交易机构进行公开交易。
他还表示，国资委将请一些全球著名的会计师事务所，对所有中央企业重新进行清产核资，以真正摸清企业家底。将来企业海外上市时也会请这些会计师事务所来审查。
李荣融说，目前上市公司的国有股转让大部分是协议转让，国资委希望将来这部分完全进入公开市场。尽管这部分是不流通的，但也要进入公开市场交易。国资委也正在制定上市公司的国有股转让办法。
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国家发改委、商务部联合颁布新《外商投资产业指导目录》，广播影视市场首次对外开放
国家发展改革委和商务部12月10日公布经过调整的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》，自2005年1月1日起施行。2002年3月4日国务院批准，2002年3月11日原国家计委、原国家经贸委和原外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。新目录首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域，并对已出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励调整为允许类外商投资项目。
新目录在保持中国吸收外资政策连续性和稳定性的同时，对原《目录》进行了部分调整，主要涉及三方面内容：
- 一是适应扩大对外开放和引进先进技术的需要，将国内急需发展的产业和产品增列为鼓励类条目，或通过对原鼓励类条目进行修改，增加鼓励内容。例如增加和修改鼓励类外商投资条目，包括大屏幕彩色投影显示器用关键件制造、乙二醇生产、汽车电子装置制造、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉制造、只读类光盘复制等。
- 二是放宽外资准入范围，加快服务业对外开放步伐。例如首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域，社会调查行业也从禁止类改列为限制类。
- 三是适应国家宏观调控需要，防止部分行业的盲目和低水平投资。对已经出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励外商投资目录中删除，调整为允许类外商投资项目；对部分出现投资过热倾向，但仍需鼓励外商投资、引进先进技术的行业或产品，提高标准，防止低水平重复建设。例如干熄焦、捣固焦生产不再被鼓励；宽厚板生产、镀锌板生产、废钢加工等钢铁及有色金属冶炼加工领域，也被从鼓励类中删除；此外删除的还有外氧化铝生产，氨纶生产、聚酯生产；大型主题公园建设也被列入限制类之中。
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| 公司与商业 CORPORATE & COMMERCIAL |
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明年起中国全部取消普通商品的进口许可证管理
为了进一步开放市场和兑现加入世贸组织的承诺，从2005年1月1日起，中国将取消汽车及其关键件、光盘生产设备的进口许可证管理。至此，中国已全部取消普通商品的进口许可证管理，仅保留3种特殊商品的进口许可证管理。
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，商务部和海关总署日前发布《2005年进口许可证管理货物目录》，从明年起中国仅对监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质3类特殊商品实行进口许可证管理，总计83个8位HS编码。
这是自2001年底中国加入世界贸易组织后，第4次减少进口许可证管理商品。自2002年1月1日起，国家取消了对涤纶纤维、烟草及其制品、彩色电视机及其显象管、彩色感光材料等14种商品的进口许可证管理，并取消了对汽车及其关键件、汽车轮胎部分编码商品的进口许可证管理。实行进口许可证管理的商品种类从上年的26种减少到12种。从2003年1月1日起，国家再次将进口许可证管理商品减为8种。2004年减至2种，2005年起全部取消。
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发改委公布明年首批煤炭出口配额为6400万吨
根据《煤炭出口配额管理办法》要求，国家发改委昨日公布了2005年第一批煤炭出口配额，为6400万吨，占全年煤炭出口配额总量的80%。上月发改委已经公布了明年煤炭的出口配额为8000万吨。
今年7月1日起开始施行的《煤炭出口配额管理办法》规定，国家发改委会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。煤炭出口实行国营贸易管理，已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业，可以申请煤炭出口配额。每年煤炭出口配额总量及申请程序，由国家发改委于上一年10月31日前公布。国家发改委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请，并于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业，剩余部分将不晚于当年6月30日下达。
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| 债券 BONDS |
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人行发布《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》
为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，提高行政审批的透明度和效率，推动银行间债券市场规范、健康发展，中国人民银行日前制定并发布了《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》（以下简称《规则》）。《规则》将于2004年12月15日实施。
《规则》以企业债券的交易流通审核为基本规范对象，对所有债券进入银行间债券市场交易流通应符合的条件、申请审核程序、信息披露等内容作了统一规范。全文共23条。《规则》实施后，银行间债券市场债券交易流通的审核程序将更加透明、规范。这为债券尤其是企业债券大量进入银行间债券市场提供了便利条件，对拓宽企业债券投资主体，扩大企业债券市场规模具有重要意义，有利于企业债券市场的进一步发展和完善。
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| 外商投资 FOREIGN INVESTMENT |
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外商对华实际投资今年将首次突破600亿美元
据商务部最新统计，今年前11个月，中国实际使用外资金额达到575亿美元，平均每月超过52亿美元。按此进度，全年有望超过600亿美元。
据统计，今年1至11月，全国新批设立外商投资企业39291家，同比增长7.31%；合同外资金额1350.38亿美元，同比增长34.36%；实际使用外资金额575.5
3亿美元，同比增长22.05%。
截至2004年11月底，全国累计批准设立外商投资企业504568个，合同外资金额10781.68亿美元，实际使用外资金额5590.23亿美元。
自加入世界贸易组织以来，中国投资环境不断改善，外商对华投资快速增长，2002年和2003年连续两年超过500亿美元。
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信息产业部：18家外商企业申请投资我电信企业
中国电信业利用外资步伐不断加快。截至2004年11月，共有18家企业向中国通信主管部门提出设立外商投资电信企业的申请。
信息产业部有关负责人15日说，这18家企业均申请增值电信业务，信息产业部对这些申请进行了审核，有的在办理过程之中，有的不符合条件。其中，获得信息产业部颁发的《外商投资经营电信业务审定意见书》的申请有4份，获得信息产业部颁发的《电信业务经营许可证》的申请有2份。这两家获得许可证的合资企业是：韩国SK与联通合资的联通时科和中信21世纪旗下的鸿联九五。
在基础电信方面，英国沃达丰2002年买下中国移动香港上市公司部分股份，并称要在5年内力争控股20％。此外，英国电信与网通合作、法国电信与中国电信共同投资建立研发中心等一系列行为使电信业对外开放步伐加大。
信息产业部电信研究所通信政策研究所所长陈金桥博士分析认为，未来三年外资企业进入中国市场仍然集中在增值业务领域和移动互联领域。
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| 资本市场 CAPITAL MARKETS |
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沪深交易所实施席位收费新模式
沪深交易所日前分别发出通知，从今年起两所实施新的席位管理收费模式，将席位的固定年费制调整为根据申报流量计费制，根据会员、特别会员和持有专用席位的非会员等机构申报笔数进行收费。
在新的收费模式中，有两大原则，- 一是按申报笔数收取席位年费，各机构的席位年费总额与该机构所有席位的年申报笔数总和挂钩，由固定收费改为浮动收费。
- 二是申报将区分交易类和非交易类，基础流量和超额流量。
交易类申报包括债券、基金A、B股等买申报、卖申报和撤单申报；非交易类申报指除交易类申报外的其他申报，主要包括市值配售申报、新股申购申报、配股申报、转托管申报、可转债转股和回售申报等。每类申报又分为基础流量和超额流量。每个席位（不论是否停用）每年交易类和非交易类申报基础流量各为2万笔，基础流量免收费用。超过基础流量的申报，属于超额流量，每笔交易类和非交易类超额流量申报分别按0.15元和0.01元收费。
两所均实行席位年费最低限额制，各机构所有席位的交易类和非交易类超额流量部分应缴纳的席位年费，不足2万元的，按2万元计；会员或机构享有免费申报笔数，每个席位每年享有2万笔；通知还明确，采用新老收费方法孰低原则计收2004年的席位年费，确保各机构2004年席位年费不上升。2005年起按新收费方法计收席位管理年费。
根据新的收费方案，对计费期间内未向交易所报送申报的会员或机构，不收取该计费期间的席位管理年费。会员或机构不得以缴纳席位管理年费为由，向投资者收取除交易佣金外的其他费用。
通知指出，席位管理年费的计费期间为每年12月1日至下一年的11月30日，收费时间为每年12月。因关、停、并、转等原因不再向交易所报送申报的会员或机构，席位管理年费的收费时间为其最后一个席位中止之前。对于席位转让，转让前的申报笔数计入转让方的计费申报笔数总和，转让后的申报笔数计入受让方的计费申报笔数总和。
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股东大会网络投票系统启动
中国证券登记结算公司开发完成的上市公司股东大会网络投票系统已正式上线运行，本月22日首旅股份将成为第一家通过该系统召开股东大会的上市公司，欲通过网络投票行使权利的投资者从17日起就可办理身份验证业务。
据中国结算公司介绍，该系统具有网上直接投票功能和委托征集人投票两大主要功能。投资者可通过网络投票系统就某次股东大会的有关议案直接投票表决，公开征集人也可通过网络投票系统就股东大会有关议案向股东征集投票权。此外，系统还具有议案浏览、现场参会登记、选票打印、统计、查询等功能。
根据操作流程，投资者须首先登录中国结算公司网站注册，然后到身份验证机构办理身份验证，办理身份验证时，须遵循“先注册，后激活”的程序；系统对投资者办理身份验证与进行网络投票不收取任何费用。
中国结算公司表示，中国结算公司掌握沪、深证券市场全部投资者的详细注册资料，同时掌握投资者证券持有的详实信息；在系统设计上，该系统根据上述数据事前严格核查投资者行权资格，事后，投资者可以实时查询投票结果；此外，系统也引入现场选票打印机制。因此能够有效防范重复投票行为的发生，遏制舞弊行为。
该公司于16日还同时公布了《投资者网络投票操作流程》、《网络服务投资者身份验证操作流程》与《上市公司股东大会网络投票常见问题解答》等相关配套文件。
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银监会颁布《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》
为贯彻落实《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》），加强监管，严格审查，规范运作，确保新设立企业集团财务公司的整体质量，中国银行业监督管理委员会日前颁布了《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》（以下简称《指引》）。
《指引》对申请设立企业集团财务公司从筹建到正式开业全过程的申报和审批程序提出了明确要求，对申请筹建、开业两个阶段的申请人、申请材料的内容和格式以及申请的受理、审核和审批等操作规程做出了规定。
《指引》对《办法》的有关规定进行了细化，重点对集团母公司、成员单位和合格的机构投资者等出资人应具备的条件以及相应需提供的证明材料提出了详细要求，对拟任董事、高级管理人员和关键岗位人员的任职、上岗条件以及相应需提供的证明材料做出了明确规定。《指引》还对财务公司出资人、高级管理人员市场准入提出新的要求，为今后企业集团财务公司的良好运行打下了基础。
《指引》中增加了对律师事务所、会计师事务所提供相关证明材料的要求，以充分发挥社会中介机构的作用，提高财务公司申报材料的规范性和公允性。
《办法》和《指引》的颁布实施，将进一步推进中国企业集团财务公司稳健发展，对中国大型企业集团加强内部管理、提高企业竞争力、改善中国外商投资环境将发挥重要作用。
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中国银行将开办个人黄金业务
被投资者热盼许久的个人黄金买卖业务终于开闸了。经中国银监会批准，中国银行宣布将开办个人黄金业务，其中包括纸黄金业务和实黄金业务，中行也从而成为国内第一家获准开办此项业务的商业银行。
中国银行新闻发言人王兆文介绍，由于个人黄金交易并非真实的买入、卖出金砖、金条，因此这项业务被称为纸黄金业务（“黄金宝”），它是全国首次推出的面向个人的黄金投资工具。届时投资者只需一个活期存折账户，就可进行黄金投资。“黄金宝”报价类似于外汇宝业务，即跟随国际黄金市场的波动情况进行报价，客户可以通过把握市场走势低买高抛，赚取黄金价格波动的差价。
在今年9月召开的2004年全球贵金属年会上，央行行长周小川也曾对个人黄金买卖业务给予很高评价，他说：目前中国国内居民储蓄余额已高达12万亿元，推出个人黄金投资，将百姓手中的货币资产转变成黄金资产，从宏观上讲，可以拓宽储蓄转化为投资的渠道，调整货币供求；从微观上讲，通过藏金于民，可以提高社会福祉，利国利民。
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| WTO |
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入世第四年中国对世界的承诺
| 行业 |
入世相关承诺 |
实际开放进程 |
| 金融业 |
自加入时起，允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务，无地域限制。
人民币业务先放开上海、深圳、天津和大连；一年内，开放广州、珠海、青岛、南京和武汉；两年内，开放济南、福州、成都和重庆；三年内，开放昆明、北京和厦门；四年内，开放汕头、宁波、沈阳和西安；五年内取消地域限制。
两年内，允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务服务。五年内，允许向所有中国客户提供服务。 |
2001年已全面放开外汇业务，2003年12月，将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业。目前，已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。批准了大众、通用、福特和丰田等四家公司在国内从事汽车金融业务。
超出承诺的开放包括：将单个外资参股中资银行比例从15%提至20%。减少外资银行分行营运资金的档次和数量要求。允许外资银行从事衍生品业务和保险公司外汇资金境外托管业务。已有六家商业银行获准境外投资者参股。 2003年底，建行和中行启动全面改革。 |
| 保险业 |
自加入之日起，全面开放再保险业务，但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分保比例，第一年20％，次年15％，第三年5％，第四年取消。非寿险比寿险开放幅度大，但健康险、团体险和养老金/
年金险开放较晚， 承诺三年内开放。
自加入之日起允许外国非寿险公司设持股51％合资公司，可从事统括保单的大型商业险。两年内，可独资，并从事个人险。允许外国寿险公司设外资占50％合资企业。允许外国保险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山提供服务。地域放开至北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津。三年内取消地域限制。 |
2002年1月15日，入世后首家获准成立的中外合资保险公司--中意人寿保险有限公司在广州成立。类似还有中法人寿、中美大都会人寿等。中国航空集团和韩国三星人寿、东方航空公司和台湾国泰人寿的合作在酝酿筹备中。
截至2003年底，共有39家外国保险公司在华开设了70家营业性机构，124家外国机构在华设立代表处。
建立了以偿付能力监管为核心的监管原则，几大国内保险巨头的改制上市，增强了公司的偿付能力，目前，已经在海外上市的三家保险公司总的市场份额超过整个市场的一半。今年上半年中国保监会新批设了18家各类中资保险公司。 |
| 证券业 |
自加入时起，允许外资设合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可持股33％。三年内，外资股权可增至49％。允许外资参股的合资公司从事A
股、B 股和H 股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。但外资股权不超过1/3。 |
目前有11家境外机构获得了合格境外机构投资者（QFII）资格。
近一年半的时间内，中国证监会先后批准了13家中外合资基金管理公司。合资证券公司目前有华欧国际证券公司和长江百富勤证券公司，外方的持股比例均为33%。 |
| 农业 |
关税减让。中国答应将农产品平均关税继续降低，整体由2001年的19%降至2004年的17%。除大宗农产品外，大部分农产品进口将取消数量限制，实行单一关税。
进口配额：中国主要对粮、棉、油、食糖、毛实行进口配额管制。
入世后对农产品出口不实行补贴。对进口农产品的病虫害检疫和质量检验将采取符合国际规范的做法。 |
三年来，农产品配额已根据时间表逐年减低，但中国农业受到的冲击总体不大，原因有二：
- 一是中国农业对外贸的依赖度较低，农产品进口额占农业总产值的比重不过5%左右；
- 二是大国效应，中国增加进口，世界农产品就涨价，从而反过来限制了进口的继续增加。
三年来，中国农产品出口增长幅度较快，2002年农产品出口额增加13%，2003年增长18%，预计今年增长10% |
| 零售业 |
入世后，中国将允许外商设立从事佣金代理、批发和零售服务的合营公司，从事除烟草及其制品、食盐、书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、原油、成品油以外商品的进口和批发、零售业务；三年内，逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式方面的限制；五年内，除烟草的批发和零售、食盐的批发，逐步取消对其它商品的经营限制。 |
2004年6月1日，《外商投资商业领域管理办法》正式实施。从这天起，外资零售企业将获准在中国境内所有省级城市合法开设店铺，一部分中小型外资零售企业可由地方商业主管部门直接审批。
《办法》特别说明，自2004 年12月11日以后，商业领域的开放将全面取消地域限制。 |
| 汽车业 |
2005年1月1日，中国将取消汽车的配额、许可证管理，汽车关税降到30％，汽车零部件关税降到13％。2006年7月1日，汽车关税将降到25％，零部件平均关税降到10％。 |
降低关税和非关税壁垒均按入世时间表执行。明年将取消整车进口配额。发动机的配额许可证2003年1月1日取消，货车2004年1月1日取消，主要整车以及轿车的许可证取消时间是2005年1月1日。 |
| 电信业 |
在个人通信服务领域，自加入世贸组织时起，允许外国服务提供者在上海、广州和北京设立合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，合资企业中的外资不得超过25％；加入后1年内，地域扩大至17个城市，外资比例不得超过35％；加入世贸组织3年后，外资不得超过49％。2007年，中国将取消基础电信的地域限制，外资股份将允许达到49％。 |
韩国SK与联通合资成立联通时科，目前十余家企业尚在申请中。英国沃达丰2002年买下中国移动香港上市公司部分股份。
从2002年至今，中国四家主要电信运营商已全部实现海外上市 。
2001年国务院颁布《外商投资电信企业管理规定》（第333 条例），2004年7月《电信法》第三稿已上交到国务院法制办，有望于明年出台。 |
| 石化业 |
自加入时起，中国原油的进口关税从16 元/ 吨改至零，汽油由9%降至5%，
润滑油由9% 降至6%，燃料油由8% 降至6%，液化石油气由6%降至5%。
入世三年内开放成品油零售，入世五年内开放成品油批发。 |
放开步骤基本在2004 年展开。1月1日，取消对三大国营公司成品油进口的配额管理。4月，新批10家原油进口贸易机构，其中五家为独立贸易商。8月底，15家非国营企业取得原油成品油进口资格。但规定，所进口原油须由中石化或中石油炼厂加工，并按配额进口。
10月，法国道达尔与中国中化签署协议合资兴建加油站；11月，英国BP 与中石化和中石油分别组建合资公司兴建加油站。 |
| 铁路、公路运输 |
中国入世对公路运输业的承诺是，加入WTO 后一年内，允许外资拥有多数股权，加入后三年内，允许设立外资独资子公司。
对铁路运输的承诺是，入世后三年内允许外资拥有多数股权；六年内，允许设立外资独资子公司。 |
根据交通部文件，自2002年12月1日起，外商可采用中外合资的形式，同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办由外商控股经营的中外合资道路运输企业，其中外商的投资比例可以达到75%。
相比之下，铁路运输放开的脚步较为迟缓，迄今没有出现外商参股的合资铁路，也未涉足铁路运输市场，主要原因是铁道部政企合一的角色定位使得外资望而却步，而铁路行业存在的严格管制的定价与调度体系也阻碍了外资进入。 |
| 旅游业 |
允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆，外方可控股。最迟在2003年底前，取消相关限制。
外方可在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西、西安开办中外合营旅行社；最迟在2005年底前，允许外商办独资旅行社，取消对合资旅行社设立分支机构的限制。合资旅行社不能经营中国公民出境旅游。 |
中国饭店业已全面开放，全球主要大型国际饭店集团都已进入中国市场。
2003年7月，中国国家旅游局提前四年多兑现入世承诺，批准成立了中国第一家外商独资旅行社；目前，中国已有5家独资旅行社、13家合资旅行社。到今年底，中国公民可以组团前往的旅游目的地国家和地区将达63个。 |
| 影视业 |
允许外国服务提供者建设和（或）改造电影院，外资不得超过49%。每年引进20
部“大片”，收入分成。
承诺并未涉及影视节目制作内容的准入。 |
2004 年10月10日，允许外资进入电影制片行业，外资上限为49%。多家外资公司与国内影视集团在电视制作行业展开合作。
2004年11月28日起，外资媒体公司可入股国内广播电视节目制作经营企业，中方投资人持股比例不应少于51%。 |
一、货物贸易方面的承诺
（一）指定经营
原指定经营的货物包括天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、腈纶、钢材，取消指定经营。新颁布的《对外贸易法》未规定指定经营的条款。
（二）国营贸易
实行国营贸易的商品中，原油、成品油由非国营贸易公司经营的进口比例在2004年的基础上增加15%。2005年非国营贸易原油进口允许量为1260万吨，成品油进口允许量为700万吨(包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油)。
（三）进口关税
中国加入世贸组织议定书有关农产品和工业品关税减让表规定，关税总水平由2004年的10.6%降低到2005年的约10.1%，其中工业品由9.8%降至约9.3%，农产品由15.8%降至约15.5%。将有上千种进口商品根据承诺不同程度地降低关税，信息技术产品等部分进口商品将降至零关税。汽车整车进口关税降至30%及以下(除10座以下的小客车以外，其它各类大中型客车和货车均降至25%及以下)，零配件进口关税平均降至13%。
（四）配额、许可证管理和进口招标商品
- 取消原需进口配额、进口许可证和进口招标商品的限制。
届时，中国加入世贸组织时承诺取消的400多个税号(涉及机电产品、石油产品、橡胶产品、汽车及其零部件、摩托车及其零部件、彩色感光材料等)的非关税措施，包括进口配额、进口许可证和特定商品进口招标等限制措施将全部解除。
- 调整关税配额商品的关税、配额与非国营贸易比例。
（1）降低实行关税配额的小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油等产品的配额外关税的税率。
（2）提高大米、植物油、棕榈油、菜籽油、食糖、棉花、羊毛、化肥的进口关税配额。
（3）实行国营贸易与关税配额管理的玉米、豆油、棕榈油、菜籽油、化肥的国营贸易比例降低，非国营贸易比例上升。2005年化肥关税配额总量分别为：尿素280万吨，磷酸二铵656万吨，复合肥329万吨。其中：国营贸易关税配额数量分别为：尿素252万吨，磷酸二铵459万吨，复合肥230万吨；非国营贸易关税配额数量分别为：尿素28万吨，磷酸二铵197万吨，复合肥99万吨。
二、服务贸易领域的承诺
（一）商务服务
- 城市规划服务(城市总体规划服务除外)，允许设立外商独资企业。
- 广告服务，允许设立外商独资子公司。
- 技术测试和分析服务，包括货物检验服务，但不包括货物检验服务的法定检验服务，允许设立外商独资子公司。
（二）通讯服务
速递服务，允许外国服务提供者设立外商独资子公司。
（三）分销服务
- 佣金代理服务、批发服务(烟草和盐除外)：允许外商合资企业从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销服务，取消数量和地域限制。
- 零售服务(不包括烟草)：允许从事药品、农药、农膜和成品油的零售。
（四）金融服务
- 银行业
人民币业务：除已承诺开放的上海等15个城市外，继续开放汕头、宁波、沈阳和西安。允许外资金融机构向中国企业提供本币服务。
- 保险业
保险经纪：最低年末总资产降为2亿美元，允许设立外资独资子公司。
再保险及法定保险：取消强制分保。
（五）旅行及与旅行相关的服务
饭店(包括公寓楼)和餐馆，取消限制，允许外资拥有多数股权。
（六）运输服务
货物运输代理服务（不包括货物检验服务）：允许设立外商独资子公司，给予国民待遇。
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中国加入WTO第四年其他成员对中国的承诺
2005年起 全球纺织品与服装配额将被取消。
欧盟承诺2005年取消从中国进口的工业品(非纺织品)配额：鞋靴、瓷餐具、厨房器具、陶餐具或厨房器具。
波兰承诺2004年底前取消：橡胶或塑料制外底及鞋面的其它鞋靴，橡胶、塑料、皮革或再生皮革制外底、皮革制鞋面的鞋靴，橡胶、塑料、皮革或再生皮革制外底、用纺织品材料制鞋面的鞋靴，其它鞋靴，蒸汽电熨斗，其他电熨斗的保障措施。
斯洛伐克承诺2005年取消从中国进口的鞋靴数量限制。
土耳其承诺2005年1月1日前取消从中国进口的鞋靴、瓷餐具、厨房器具、陶餐具或厨房器具的数量限制。
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美国将对中国木家具征收最高达198%的反倾销税
美国国际贸易委员会12月10日批准美国当局对中国木质家具征收反倾销税。
美国国际贸易委员会是一个独立的、非党派性质的、准司法联邦机构。该机构的六名委员一致认定中国的确在以不公平的低价格向美国市场倾销木质家具。
美国国际贸易委员会认定，美国工业受到中国进口木质卧室家具的伤害，并决定维持美国商业部对中国木质家具征收高达198%的惩罚性关税。
这是美国对中国所采取的最大规模的反倾销行动。中国表示这一惩罚性关税违反了国际贸易组织的规定。
美国家具生产商提出，中国仅在2003年一年就向美国倾销了价值12亿美元的木质卧室家具。
但是美国家具零售商反对对中国家具征收高关税的决定，他们认为这只会认为提高家具的价格，却不会创造或保护任何美国就业机会。
据美国贸易官员透露，针对中国家具的反倾销关税有几个不同的类别，其中一家主要中国家具生产商的产品将被征收最高的198%关税，受到同样待遇的还有数万家小型中国木家具出口公司。
另外5家较大的家具公司将分别被征收2.22-16.7%的关税，而115家公司将被处以8.64%的关税。
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